今年2月，上海市委党建办发布全市“美好社区 先锋行动”项目，其中12个项目位于闵行区。闵行区成立了项目工作小组，包含12个行动团队、2所高校赋能团队、11个职能部门伴跑团队，推动跨界合作、共同赋能，形成一批可复制、可推广的行动成果，解决一批群众的操心事、烦心事。

　　与此同时，闵行区派出14名选调生作为项目秘书，与12名区融媒体记者一起作为项目的“媒体帮帮团”，全过程、综合性、多角度记录12个项目的进程。

　　在闵行区浦锦街道滨浦二村小区，你能见到一种特别的住宅建筑规划设计——架空层。在建筑设计之初，开发商将小区里部分楼栋的一层架空，使原有的一楼变为公共区域，以增加小区公共空间。

　　罗涵煜是市经信委2022级选调生，在闵行区浦锦街道锻炼。3月底，他被派往滨浦二村小区参与“美好社区 先锋行动”项目。当他走进30号楼的架空层，他发现这里堆满了老式桌椅、废旧床垫、建筑垃圾等物品。厚厚的灰尘，蒙住了小区居民的共享空间。

　　“许多居民把自家楼下的架空层当作是自己家的‘一亩三分地’，不欢迎其他楼栋的居民来‘自家’的架空层。由于架空层缺少明确的管理运维团队和使用规定，居民乱停车、乱堆物现象屡禁不止，安全风险隐患较大。”罗涵煜在日记中这样写道。

　　想要彻底改变这个历史遗留难题，选调生和居委干部们又想出了哪些主意？请看罗涵煜日记第二期——

　　今年4月至今，滨浦二村居委会用了4个月的时间，对架空层进行了硬件改造。【点这里就可以看早前报道—— 】

　　目前，小区架空层已完成门窗的安装和地面的美化，正在通过举办居民议事会调动居民的积极性，共同协商架空层内部家具的摆放。架空层更新升级将倡导全龄参与的理念 ，推出21个常规项目和7大特色项目，打造 全邻友好、自治共治的共享空间。

　　如何长效维护这个空间的规范使用？建立完善的规章制度，是规范居民行为的关键。所以我们从始至终在思考架空层管理制度的构建。

　　每个架空层都是分为左右两间，一间为停车空间，供居民停放非机动车辆。另一间作为居民的公共活动空间，里面设置了各类功能区，例如读书区、运动区、健康区。因此，我们对于架空层的制度规范也分为了两类，一类是非机动车停车规范。另一类是公共空间利用规范。

　　针对架空层在非机动车停车过程出现的乱停乱放、阻碍通道等问题，6月，我与居委一起起草了适合架空层停车空间的管理制度——《架空层非机动车管理制度》。我们先是仔细地了解了非机动车停放时也许会出现的各类不文明行为，然后在制度中明确社区工作人员的管理权限，让社区工作人员在面对乱停乱放等行为有章可依、有规可循。

　　对于公共活动空间的使用，居委则希望能够通过架空层“念起来朗朗上口，听起来句句在理”的居民公约，引导社区居民自我管理、自我服务、自我约束，用居民们“看得懂”“记得住”的“约定俗成”起到“行得通”的作用。

　　通过前期召开的多轮居民议事会，居委会同业委会、物业公司、居民代表就“架空层改造”这一小区公共议题共同商讨对策，广泛收集了居民的意见和建议。 在此基础上，我们梳理居民对架空层楼道整洁、安全防范、党员带头、文明养宠、邻里互助等方面的建议，总结形成了《架空层自治公约》（讨论稿）。

　　这个公约简单明了，社区居民们十分喜爱。居委邀请居民代表开展公约制定讨论会，居民们集思广益，对讨论稿内容做修改。居民提出对文字表述逐步优化，让本地话念起来更顺口，形成了最终版的《架空层自治公约》。

　　8位居民还把《架空层公约》变成了一个节目，录制成宣传视频，以朗朗上口的快板，呈现出架空层里可以做、不能做的事情，获得了许多邻居的喜爱，大家争相传诵。

　　后续，居委会将通过楼道微信群、公众号等方式对《架空层公约》进行广泛宣传，并印制海报张贴在每个楼道入口处，覆盖到小区各个年龄段的居民。

　　总的来说，架空层的长效运作，一定需要配好“软件”装备。居民区党组织将建立“1+5+X”工作机制——1个架空层总体管理机制，5个具体管理方案（即为：架空层自治公约、架空层停车管理公约、架空层议事规则、架空层监督员管理办法、架空层社团管理办法），架空层居民社团章程X个。

　　在未来，通过激发居民参与架空层治理热情，滨浦二村将持续营造“人人参与社区自治，个个都是社区能人”的社区氛围，将“纸面上的制度”落实为“行动中的制度”，使得制度优势转化为治理效能，助力架空层管理规范化精细化。

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